從“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃看河南變化

    ●對(duì)標(biāo)“十大戰(zhàn)略” ●具體到產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目 ●重視與全國(guó)、全球的聯(lián)系

　　“未來(lái)產(chǎn)業(yè)”“康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)”“現(xiàn)代供應(yīng)鏈”“本質(zhì)安全”“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”……新年伊始，省政府密集印發(fā)了數(shù)十個(gè)“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃，涉及工業(yè)、商業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、生態(tài)等多個(gè)領(lǐng)域。不少人注意到，規(guī)劃里出現(xiàn)了不少新名詞、新說(shuō)法，讓人眼前一亮。新詞背后有何深意？

　　高質(zhì)量發(fā)展的主線貫穿所有專項(xiàng)規(guī)劃?！?0余個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，就是我們河南‘十四五’期間的政策工具箱，既有延續(xù)性，又有創(chuàng)新性。”河南省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)高亞賓告訴記者，進(jìn)入新發(fā)展階段，我省稟賦條件發(fā)生了深刻變化，原有的要素成本低、環(huán)境容量大、外需貢獻(xiàn)多的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)正發(fā)生深刻改變。無(wú)論是數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、碳達(dá)峰碳中和規(guī)劃還是樞紐經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，都體現(xiàn)了我省在“十四五”期間圍繞高質(zhì)量發(fā)展這條主線，以新理念、新格局激發(fā)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)新發(fā)展的決心。

　　“與以往的一個(gè)部門一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃不同，‘十四五’專項(xiàng)規(guī)劃少而精，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，直擊河南發(fā)展的短板與弱項(xiàng)?！笔≌l(fā)展研究中心鄭廣健博士說(shuō)。專項(xiàng)規(guī)劃數(shù)量減少了，質(zhì)量提升了，是瞄準(zhǔn)“兩個(gè)確?！蹦繕?biāo)、實(shí)施“十大戰(zhàn)略”的具體抓手。“樞紐經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)代流通體系規(guī)劃、供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃對(duì)應(yīng)落實(shí)優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)劃對(duì)應(yīng)落實(shí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略，城市更新和城鄉(xiāng)人居環(huán)境規(guī)劃對(duì)應(yīng)落實(shí)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。”高亞賓說(shuō)，每一個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃均對(duì)標(biāo)了“十大戰(zhàn)略”，避免眉毛胡子一把抓，體現(xiàn)了專項(xiàng)規(guī)劃的務(wù)實(shí)性。

　　專項(xiàng)規(guī)劃具體到了產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)具體到了項(xiàng)目，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目有明確的目標(biāo)和時(shí)間表。氫能、量子信息、新興儲(chǔ)能、類腦智能與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)將成為我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；糧油、畜禽、水產(chǎn)、果蔬、食用菌、棉花將成為我省種業(yè)發(fā)展的主攻方向；“最多跑一次”的政府服務(wù)模式將向農(nóng)村延伸，城鄉(xiāng)將共享數(shù)字政府紅利；2025年，縣級(jí)城市將告別黑臭水體，人居環(huán)境改善可見(jiàn)……實(shí)施清單化、項(xiàng)目化、工程化，路徑明確。不喊不著邊際的口號(hào)，把干工作的落腳點(diǎn)放到重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)上、具體項(xiàng)目上，扎扎實(shí)實(shí)，避免了只“繪圖”不“施工”。

　　同時(shí)，“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃避免了“關(guān)起門來(lái)搞發(fā)展”，而是更加重視河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全國(guó)、全球的有機(jī)聯(lián)系，立足中原、輻射全國(guó)、鏈接全球。現(xiàn)代供應(yīng)鏈發(fā)展規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)于上接國(guó)家要求，下接河南實(shí)際，左右注意與兄弟省份的競(jìng)爭(zhēng)、合作，均有系統(tǒng)性、前瞻性布局。

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